一、什么是排污企业非现场监管

排污企业非现场监管是一种创新的环境监管方式，主要是指监管部门在不直接进入排污企业现场的情况下，利用现代信息技术手段对企业的排污行为进行监督管理。

1.政策要求与执法改革推动

国家高度重视生态环境保护执法工作，习近平总书记对生态环境保护执法做出一系列重要指示批示和重大部署，要求加强生态环境保护执法。这为非现场监管的提出提供了政策方向和政治引领，推动相关部门积极探索创新执法方式。例如，生态环境部印发的《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》，明确大力拓展非现场监管的手段及应用，将其作为日常执法检查的重要方式，为各地开展非现场监管工作提供了政策依据。

深化生态环境保护综合行政执法改革，构建现代环境治理体系，需要加强和规范事中事后监管。非现场监管能够有效整合监管资源，提高执法效率，符合执法改革的发展方向，是对传统执法方式的重要补充和优化。

2.环境管理形势的变化

随着经济的快速发展，排污企业的数量不断增加，且分布范围广泛，传统的现场监管方式难以实现全面、及时的监管。非现场监管可以突破时间和空间的限制，对众多排污企业进行远程监控，提高监管的覆盖面和效率，适应了排污企业数量增多和分布分散的管理需求。

一些排污企业为了逃避监管，采用各种隐蔽的方式进行违法排污，如偷排、漏排、篡改监测数据等。传统的现场检查方式难以发现这些隐蔽的环境违法行为，而非现场监管可以通过对数据的实时监测和分析，及时发现异常情况，为打击环境违法行为提供有力的手段。

3.技术发展的支撑

随着传感器技术、自动化技术、通信技术等的快速发展，污染源自动监控设备、视频监控设备等的性能不断提升，数据传输的稳定性和准确性也得到了保障。这些技术的成熟为非现场监管提供了可靠的技术手段，使得监管部门能够实时、远程获取排污企业的相关信息，为非现场监管的实施奠定了技术基础 。

大数据、云计算、人工智能等信息技术在环境领域的应用不断深入，为非现场监管提供了强大的数据分析和处理能力。通过对大量的排污数据进行分析，可以及时发现数据异常和潜在的环境风险，为精准执法提供有力支持。例如，利用大数据分析可以对同一地区、同一行业的排污企业数据进行对比分析，快速筛选出可能存在问题的企业 。

二、非现场监管是现场监管方式的有益补充

非现场监管是指监管部门在不直接进入被监管对象现场的情况下，通过收集、分析相关数据和信息，对被监管对象进行监督管理的一种方式。

非现场监管与现场监管相互补充、相辅相成。

1.  非现场监管为现场监管提供线索和依据

通过对数据的分析和监测，非现场监管可以发现被监管对象存在的潜在问题和风险，为现场监管提供线索和重点检查方向。例如，在对排污企业的监管中，如果在线监测数据显示某企业的污染物排放浓度长期偏高，监管部门可以将该企业列为重点现场检查对象，有针对性地进行检查和执法。

非现场监管还可以对现场监管的效果进行评估和反馈。通过对比现场检查前后的数据变化，监管部门可以判断现场监管措施是否有效，是否需要进一步加强监管力度。

2. 现场监管验证和强化非现场监管结果

现场监管可以对非现场监管发现的问题进行核实和确认。虽然非现场监管能够提供大量的数据和线索，但有些问题需要通过现场检查才能得到最终确认。例如，非现场监管发现某企业的用电量异常升高，可能存在违规生产的情况，但只有通过现场检查才能确定企业是否真的存在违规行为以及具体的违规情况。

现场监管可以对被监管对象形成威慑力，强化非现场监管的效果。现场检查的实际行动向被监管对象传递了监管部门的严格监管态度，促使被监管对象更加重视非现场监管的要求，自觉遵守法律法规。

三、排污企业非现场监管方式

1.自动监控

自动监控系统可以实时、连续地采集排污企业的污染物排放数据，数采仪对数据进行处理和存储，并通过无线方式传输到远程监控平台。

数采仪的所有污染物浓度数据和相关参数均由真实测量得出，现场端自动监测监控设备不得具有数据造假的功能和漏洞。数采仪执行《污染物在线监控(监测）系统数据传输标准》（HJ212-2017）、《污染源在线自动监控(监测）数据采集传输仪技术要求》（HJ 477-2009）等相关规定，不得添加其他可能干扰监测数据存储、处理、传输的软件或设备。

达斯特DataSmarT 200型数据采集传输仪是达斯特推出的新一代专业版数采仪产品。

接口丰富：内置 RS-232、RS-485数字量接口，4-20mA / 1-5V模拟量接口、Do等丰富接口，实现对污染源参数的采集、监测设备运行状态监控、设备反控等。

内置协议：内置国内主流仪器厂商通讯协议，支持国内主流监测仪器通讯对接。

灵活可编程：具有高度灵活的在线编程功能，通过代码微调即可实现与任意在线监测设备和监控中心的通信功能，数据采集与平台通讯协议可配置扩展。

动态管控：通过对污染物监测分析仪器设备的运行状态进行监控，实现动态管控。

2.用电监控

排污企业自动监控主要集中在污染物的排放浓度、流量等指标上，而环保用电监控则可以对企业的生产设备、污染治理设施等的用电情况进行实时监测。这大大扩展了监控的范围，能够更全面地了解企业的生产和治污情况。  

例如，对于一些难以直接监测污染物排放的生产环节，通过监测相关设备的用电情况，可以间接判断其是否在正常运行，从而及时发现潜在的排污问题。

通过分析不同时间段生产设备的用电量，可以判断企业是否存在违规生产、超产能生产等情况，从源头上控制污染物的产生。对污染治理设施的用电监控是环保用电监控的重点。通过监测治污设施的运行电流、电压等参数，可以判断设施是否正常运行，以及运行效率如何。

比如，当治污设施的用电量明显低于正常水平时，可能意味着设施出现故障或被人为关停，监管部门可以及时督促企业进行整改，确保污染治理设施有效运行。

3.VOCs低效预警

我国VOCs监测工作尚处于起步阶段，企业自行监测质量普遍不高，点位设置不合理、采样方式不规范、监测时段代表性不强等问题突出。同时，FID等VOCs自动监测系统成本昂贵且需要定期运维，不适宜中小企业的VOCs排放监测。总体来讲，目前对于VOCs的收集治理缺乏有效的监测手段。

达斯特活性炭预警管控方案与传统的VOCs末端排放浓度监测相比，更加侧重于对整体VOCs治理设施运行的规范性、达标情况的监测。在VOCs治理设施安装活性炭低效预警设备，以实时监控VOCs治理设施运行工况(出入口气体温湿度、运行状态、流速、活性炭箱前后压差、脱附状态、前后端TVOC浓度等)。当出现入口温度高于40°、气体流速过快、箱体两端压力过小、未按时脱附等治理设施运行不规范情形报警，当出现净化效率低于90%、运行时间不满足要求、吸附量不满足要求等活性炭低效情形报警。

有效发现并解决当前企业VOCs治理过程中存在的治理不规范、活性炭更换不及时、治污效率低等问题，实现对企业VOCs治理的精细化、非现场监管和VOCs减排目标的达成。 

4.非现场监管平台

随着环境污染问题日益严重，国家对环境保护的重视程度不断提高，对排污企业的监管要求也越来越严格，需要更加高效、精准的监管手段。大数据、物联网、人工智能等信息技术的快速发展，为非现场监管提供了技术支持，使得远程监控、数据采集和分析成为可能。

排污企业非现场监管平台能够收集、整合来自不同渠道的信息，包括企业在线监测数据（如污染物排放浓度、流量等）、用电监控数据（反映企业生产设备和治污设备的运行状态）、手工监测数据、视频监控数据以及排污许可数据、环境应急、监察执法等，为全面监管提供数据基础。

通过对大量数据的分析和挖掘，能够更加科学、准确地了解企业的排污情况和环境行为，为监管部门制定政策和措施提供依据。