从国家应急减排措施层面来看，生态环境部积极指导重点区域城市修订重污染天气应急预案和应急减排清单。2020 年6月生态环境部印发的《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》，进一步优化应急减排措施，强化差异化管控，明确重大工程项目若符合绿色施工要求，实施道路移动源和非道路移动源的源头管控。要求所有申报A、B级和引领性标杆的企业应建设门禁级视频监控和车辆电子信息台账，厂内所有装卸物料的场所应安装视频监控系统。

生态环境部印发的国家生态环境标准《重点行业移动源监管与核查技术指南》已于 2024 年 7 月 1 日正式实施。该文件明确要求，在开展重污染天气绩效分级、实施超低排放改造等工作时，需加强移动源管理的重点行业企业和矿山、码头等重点用车单位，应建立门禁及视频监控系统，对车辆进出进行识别监控。同时，建立相应台账管理制度，并按统一技术参数要求与市级、省级、国务院生态环境主管部门监管系统联网，实时报送相关数据。

山东省、山西省、陕西省、河北省等各地也依据国家政策，结合自身实际情况，对重点行业门禁视频系统建设提出了明确要求。

以山东省为例，山东省生态环境厅高度重视重点行业企业和重点用车单位的移动源污染管控工作，积极推动门禁视频系统的建设及管理工作。

山东省要求2025年5月底前，符合《重点行业移动源监管与核查技术指南》（HJ1321-2023）规定范围的重点行业企业、重点用车单位，建设门禁及视频监控系统， 并与市生态环境部门联网。已经建成的，在现有软硬件基础上，完成利旧更新、 升级改造，达到技术指南标准要求。

重点行业移动源门禁应急管控系统通过合理配置软硬件设备，既能满足新系统建设需求，又能充分利用企业现有资源实现设备利旧，为移动源污染管控提供了全面、高效的解决方案。

整体新上时，先对厂区出入口实地勘察，依据车流量、通道状况等设计设备安装布局，随后采购全新软硬件。安装时先进行基础施工，埋设地感线圈、安装立杆等，再依次安装车牌识别摄像机、道闸等硬件，完成网络布线与设备连接后，安装并调试软件系统，最后对车牌识别、数据传输等各项功能全面测试，确保系统符合使用要求。

设备利旧时，先全面评估企业现有视频监控摄像头、网络布线、服务器等设备，依据评估结果制定针对性利旧方案。实施过程中，将符合条件的现有设备接入新系统，对视频监控摄像头进行软件对接与参数调试，对网络布线进行调整扩展，对服务器进行硬件升级与软件优化，完成后对新利旧整合的系统进行测试，保证新设备与利旧设备协同运作良好，系统功能达标。

重点行业移动源门禁应急管控系统具备多种协议接口与道闸、计量系统、监管平台对接，建立完整的移动源电子台账和手动抬杆记录。凭借其完善的功能与严格的管控机制，在环保领域发挥着关键作用。它不仅助力企业满足政策法规要求，更通过精准管控移动源污染，为改善空气质量、守护生态环境贡献力量，是科技赋能环保的重要实践成果。

1.移动源门禁管控

企业门禁及视频监控系统通过集成门禁智能控制、视频监控、车辆管理、出入厂台账、监管平台联网和管控策略执行等功能，实现自动化、智能化的车辆出入管理，提高企业及环保部门的管理效率和水平。

2.移动源视频监控

视频监控覆盖进出厂区物料运输的全部通道，确保运输车辆纳入环保管控门禁范围。车辆进出规范有序，牌照清晰可辨，严禁逃避监控行为。监控视频存储时间不少于12个月，且可随时通过移动源平台调取查看，为环保执法提供有力依据。

3.电子台账系统

为运输车辆、非道路移动机械建立完整电子台账，保存至少2年。电子台账详细记录车辆进出信息，方便当地环保执法部门监管及抽查，同时也为企业自身管理提供数据支撑。

4.与上级平台联网

与省、市、县生态环境局相关平台联网对接，实时同步数据。按照一定频率，向环保部门平台上报企业车辆进出抓拍信息、车辆通过信息、设备状态信息、位置信息等，实现远程监管与数据共享。

5.车辆状态公示

通过 LED 屏及语音播报形式，显示运输车辆相关信息。对于拒绝进入的车辆，明确显示拒绝原因，提升管控透明度，也方便司机及时了解情况。

6.报警信息

对不规范使用门禁及视频监控系统行为的报警提示功能，对排放超标车辆名单中车辆和不符合管控策略的进出厂运输车辆通行行为进行报警，实时通知车主、门卫。系统后台自动记录违规车辆进入、不符合排放要求车辆进入、人为开闸、违规开闸、车辆闯杆等报警信息，留存证据，便于后续处理与责任追溯。

7.应急管控策略

监管部门可对排放超标车辆名单管理、下发，管控策略下发。企业端管理系统具备接收、查看监管系统下发排放超标车辆、重污染预警和响应提示信息、管控策略提示信息和违规通行车辆等信息的功能。

8.移动端功能

移动端上传行驶证和环保清单，OCR自动解析车辆信息联网重型柴油车排查阶段查询平台，自动核验排放标准。具备车辆信息报备、排放标准核验、非道路机械信息报备、通行记录查询等功能，使相关人员能够随时随地对移动源管控情况进行精准把控与高效操作。