近日，河南省生态环境厅在对省人大十四届三次会议第 525 号建议的答复中，全面展示了该省在环保治理方面的积极行动与未来规划，彰显出平衡企业发展与生态保护的坚定决心。其中，绩效分级制度、环保管控企业用电监测与环保门禁成为关键抓手，三者协同发力，推动河南环保工作迈向新高度。
1、分级绩效制度的重要性
绩效分级制度在河南环保治理体系中占据核心地位。不同企业生产工艺、污染治理水平千差万别，“一刀切” 的环保管理方式既无法精准治污，也会对部分合规企业的正常运营造成不必要的冲击。因此，河南推行绩效分级制度，对企业进行精细化管理。
2024 年，河南针对 52 个重点行业的 13000 余家企业开展深入培训解读，完成 3357 家 A、B 级及绩效引领企业的审核评定。A 级和绩效引领性企业在环保方面表现卓越，能享受自主减排等宽松政策，在重污染天气等特殊时期，生产经营受影响程度最小，这极大地激励企业主动提升环保水平；B 级企业采取 “以限代停”“降负荷” 等灵活方式，减少对企业生产的干扰。而对于环保不力的企业，如 2024 年被查实存在环境突出问题的 36 家企业，实施降级处理，让其承担更严格的管控措施。通过这种奖优罚劣的机制，促使企业不断加大环保投入，改进生产工艺，从而实现全省企业整体环保水平的提升。
2、环保门禁：运输环节的精准管控
环保门禁系统作为河南环保监管体系的重要组成部分，专注于企业运输环节的污染防控。该系统运用车牌识别等先进技术，对进出企业的运输车辆进行智能化、全流程管理。系统能够精准记录运输车辆进出企业的时间、频次。
环保门禁系统可以识别出高排放车辆违规进入企业、黑名单车辆、应急管控措施下的车辆等问题。一旦发现异常情况，系统会立即声光报警，并将相关信息推送至监管部门和企业，督促企业整改，从运输源头减少污染物排放。例如，在一些物流运输频繁的企业，环保门禁系统有效限制了国三及以下排放标准的柴油货车进入，推动企业优先选择新能源或清洁燃料运输车辆，显著降低了运输环节的大气污染。
3、环保管控企业用电监测：重污染天气应急管控的智能执行者
环保管控企业用电监测系统在重污染天气应急管控中发挥着不可替代的作用。该系统能够实时获取企业生产设施和治污设施的用电数据。在重污染天气预警发布后，监管部门可根据绩效分级制度，通过用电监测系统向不同等级的企业精准下达管控指令。
对于绩效等级较低的企业，环保管控企业用电监测系统可以远程控制生产设施的用电负荷，强制企业降低产能或暂停部分高污染生产环节；对于绩效等级较高的企业，虽然允许其保持一定的生产规模，但系统会持续监测其治污设施的运行用电情况，一旦发现治污设施未按要求满负荷运行，立即发出预警并采取相应措施，确保企业在重污染天气期间污染物减排落实到位。通过这种智能化的管控方式，用电监测系统实现了重污染天气应急管控策略的精准执行，在有效减少污染物排放的同时，最大限度降低了对企业正常生产经营的影响。
4、两大系统协同助力分级绩效
1.精准评估企业环保绩效
环保管控企业用电监测系统与环保门禁系统从不同维度为绩效分级提供关键数据支撑。用电监测系统专注于企业生产与治污环节，通过实时监测用电情况判断生产与治污设施是否同步运行；环保门禁系统则聚焦运输环节，对车辆排放和管理情况进行严格把控。当一家企业生产过程中治污设施用电数据异常，同时环保门禁系统又显示存在高排放运输车辆频繁进出且未采取环保措施的情况时，这些信息将成为绩效分级评定的重要负面参考依据。反之，生产与治污设施用电数据稳定且匹配良好，同时运输车辆管理规范的企业，则更有可能在绩效分级中获得较高评级，大大提升了绩效分级结果的科学性与准确性。
2.推动企业环保自主提升
环保管控企业用电监测系统与环保门禁系统的运行，让企业清晰认识到自身生产全流程的环保状况都处于严格监管之下。这促使企业加强内部环保管理，不仅主动维护和升级治污设施，确保用电数据达标，还会规范运输车辆管理，安装先进的污染控制装置，建立完善的车辆进出管理制度，避免因运输环节的环保问题受到处罚或降级。一些企业为了提升绩效等级，获取更宽松的生产政策，会积极参考用电监测与门禁系统数据，全面分析自身在环保方面的薄弱环节，投入资金进行技术改造和管理优化，实现生产工艺与运输管理的绿色升级，从整体上推动全省企业向更高环保绩效等级迈进，助力河南环保治理目标的实现。
展望未来，河南将持续深化绩效分级制度，开展 “创 A 晋 B” 行动，出台激励政策，推动绩效分级结果在更多场景应用。同时，不断优化用电监管方式，针对钢铁、电解铝等 “两高” 行业推广智能电表联网监测，实时分析数据，构建 “一企一策” 环保画像。并且，进一步完善环保门禁系统功能，加强多系统数据融合应用，这些举措将进一步提升河南环保治理的精准性与有效性，在减轻企业环保负担的同时，推动全省生态环境质量持续改善，为经济社会高质量发展筑牢生态根基。
