一、为什么要推广环保用电智能监控?
环保用电智能监控依据企业生产工艺流程、重污染天气应急减排措施等,为每个企业设计用电监测布点方案,将用电监测终端安装在企业关键生产设施与治污设施上,采集并上传设施用电参数。局端系统接收用电参数数据,通过排污企业生产工艺和生产与治污之间的关联关系建立企业生产治污分析模型,形成产-治-排联动耦合的排污企业用电智能监管。
环保用电智能监控能低成本解决“过程+结果全过程监测”规模化推广难题,是生态环境部大力提倡的“非现场监管”的方式之一,能让生态环境部门人员对排污企业监管更智能、更精准、更轻松和更全面。
(一)低成本解决“过程+结果全过程监测”规模化推广难题
这些年,我国各地虽然一直在强调要做好环境保护,做好环保监管工作,但是有限的人力与众多的污染型企业形成了鲜明的矛盾,人手不足成为无法突破的难题。
在实际的监管中,只有少数有组织有规模排放的企业纳入了监管的范围,主要是采用污染源在线监测的方式。污染源在线监测是通过对排污企业排污数据的实时监测,达到掌握排污企业排污是否超标的目的。然而,在线监测设备费用昂贵,只在部分大型排污企业中安装应用,且每年要投入大量维护费用。
众多中小型排污企业无力承担。绝大多数的中小企业仍然处于监管之外,对其也缺乏有效的监管手段,而这些企业正是造成环境污染的重点原因之一。更困难的是,有些企业即使被纳入了监管的范围之内,也是想着各种方法进行违规操作,如选择夜间生产,在检查时正常操作但是非检查时段环保设备处于停运状态。
生产设施和治污设施只要运行就要用电。通过在排污企业生产设施和治污设施上安装环保用电监测智能终端,达到实时监控设施运行状况的目的。较之污染源在线监测设备动辄几十万的情形,电量采集方式具备建设成本低,维护简单,适于大规模推广应用的优势。
(二)我国环保执法方式转变
“环保用电监控”是生态环境部大力提倡的“非现场监管”的方式之一。
2021年1月6日,生态环境部印发《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》(下称《指导意见》),指导各地进一步优化执法方式,提高执法效能。
2022年2月29日,生态环境部印发《关于加强排污许可执法监管的指导意见》的通知(环执法〔2022〕23号),通知明确要求将非现场监管作为排污许可执法监管的重要方式。
之所以出台这一系列文件,就是为了解决长期以来,基层环保执法队伍存在的“人少事多、职责不清、能力不足”等老问题。
过去,环保执法数量较多,中央的、省级的、市级的……对企业的正常生产影响很大,许多企业和行业协会都希望环保部门减少并规范现场检查。
同时,这些量大面广的环保执法,很多其实都是“无用功”。环境部执法局副局长闫景军就表示:
从我们环保系统的检查记录里看,南方一些企业,在去年(2020年)5月份以后,到年底的半年时间里,就被检查了30多次。在北方,比如京津冀及周边地区,一些涉及颗粒物排放的重点行业企业,2020年全年被检查40多次。但是,你会发现这些企业基本上没有违法的行为。
因此,这次《指导意见》出台以后,环保执法就可以更加精准,改变以往“骚扰式”执法给守法企业带来的影响,同时提高执法效率。
从内容上看,《指导意见》也规定了很多新内容,其中最大的一个亮点就是要“大力拓展非现场监管的手段及应用,将其作为日常执法检查的重要方式”。
生态环境部执法局局长曹立平表示:
在当前形势下,优化营商环境、减少企业负担、规范并减少现场检查已成为大势所趋,但生态环境执法必须坚持方向不变、力度不减。
非现场监管作为一种不干扰企业正常生产的监管手段,作为对现场检查进行重要补充的监管方式,将起到越来越重要的作用,成为今后日常执法检查的主要方式之一。
也就是说,一方面要减轻企业负担,另一方面执法力度又不能松懈,所以“非现场监管”就将成为今后日常执法检查的主要方式之一了。
未来,“非现场监管”将成为新的所趋,这也值得所有环保企业引起注意,采取针对性措施,从而适应这一新趋势,规范经营,规避风险。
新环保监管时代已经来临,环保执法方式变了!
二、达斯特环保用电智能监控的优势
(一)大数据+环保,监管更智能
系统根据排污企业生产工艺流程建立产污、治污、排污大数据模型,在此基础上进行数据分析、数据挖掘,能自动判断出企业因治污设备为正常启动、空转、减速等异常情况,对所有联网企业进行实时、全方位的监管,保证环保工作有序进行。
(二)互联网+环境监管,监管更精准
在一定区域内,建立一整个监管系统,将本区域内的所有污染型企业纳入监管范围,通过互联网,将所有采集到的数据集中到系统平台进行统一管理,通过对系统内企业的产污、治污、排污全过程实行24小时监测,并根据企业总用电量、生产设施用电量、环保治理设施用电量平衡原则实施环境监管,确保企业治污设施正常工作,减少污染物排放。
(三)远程监管模式,监管更轻松
传统的现场检测的方式早已不适应现在的需求,遍地开花的企业,有限的监管人员,矛盾越来越突出,薄弱的监管力量对于大量的排污企业而言,效果太不明显。环保用电监管系统通过在企业生产设备、治污设备上加装多功能仪表,采集企业内的用电数据,将这些数据上传到平台进行统一管理,监管人员无需到现场,通过电脑、手机就可以及时了解企业是否按要求进行污染治理,是否按要求进行生产排放,减少的人员工作量,现在少量的人就可以干比以前多得多的事情,大大提高了工作效率。
(四)无盲区监管,监管更全面
以前,不仅很多中小企业未被监管,就是有很多纳入监管范围的企业也会钻监管空档,选择不检查的时候或者夜间进行生产,人工监管精力毕竟是有限的,不可能24小时蹲守企业,所以出现了很多监管的盲区。环保用电监管系统不管是多小型的企业,只要产生污染,就可以将其纳入监管范围,通过系统对这些企业进行24小时的监管,任何时候企业有不正常的生产开展,系统就会报警,无休无眠,形成一种全方位无视角的监管模式。